Positieve geluiden op de digitale praktijkdag van de Programmaraad over de uniforme loonwaardebepaling die per 1 juli van kracht wordt. Dat kwam onder meer naar voren in een grootschalig videogesprek met de Programmaraad en SZW.

De Programmaraad ondersteunt de arbeidsmarktregio’s bij hun opgave om meer mensen aan het werk te helpen; zeker mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De Tweede Kamer heeft het breed offensief op hold gezet, maar de nieuwe regels voor de loonwaardebepaling gaan nu wel in.

Tot dusver worden nog zes gevalideerde loonwaardemethodes gebruikt. In bijna alle 35 arbeidsmarktregio’s is sinds 2015 gekozen voor één van die zes methodes. Bij de ene methode moet bijvoorbeeld de werkgever (en ook de werknemer) vragenlijsten invullen voordat de loonwaarde op de werkplek wordt bepaald. Bij de andere methode wordt de loonwaarde ter plekke bepaald zonder uitgebreide vragenlijsten vooraf. Ander voorbeeld is dat bij de ene methode ook competenties meetellen, bij de andere methode alleen het tempo, de kwaliteit en de inzetbaarheid op de werkplek.

Belemmering
Door de verschillen tussen loonwaardemethodes worden werkgevers, en zeker de werkgevers met werknemers uit verschillende arbeidsmarktregio’s, belemmerd om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen of te houden. Een uniforme praktijk van loonwaardebepaling is eenvoudiger voor werkgevers en bevordert de rechtsgelijkheid. Daarmee neemt de kans op werk voor mensen met een arbeidsbeperking toe, verwacht de regering.

Loonwaarde
De loonwaarde is van belang voor alle partijen: de loonwaarde geeft de arbeidsprestatie weer van de werknemer en is bepalend voor de omvang van de loonkostensubsidie die de gemeente aan de werkgever verstrekt. Gemeenten zijn ook in de nieuwe situatie vrij om een aanbieder te kiezen die de loonwaardebepaling op basis van de uniforme methode uitvoert, of om de uitvoering van de loonwaardebepaling intern te organiseren.

De nieuwe landelijk uniforme methode voor loonwaardebepaling is met subsidie van het Ministerie van SZW ontwikkeld. De uniforme loonwaardebepaling is uitgewerkt in het Besluit loonkostensubsidie Participatiewet 2021 en de op dat besluit gebaseerde ministeriële Regeling loonkostensubsidie Participatiewet 2021.

Loonkostensubsidie
Naast nieuwe regels voor loonwaardebepaling regelt het Besluit de uitbetaling van de loonkostensubsidie. Werkgevers met werknemers uit meerdere gemeenten gaven aan dat het heel bewerkelijk is dat de loonkostensubsidies niet op dezelfde dag worden uitbetaald. In het jongste Besluit is daarom een bepaling opgenomen om de uitbetaling van loonkostensubsidie meer te harmoniseren.

Tekst: Klaas Salverda